【乐虎集团的官方网站 】随着明年1月开征时点的日益临近，环保税开征已经进入倒计时，环保税法实施条例正在上报国务院审议。对此，业内除了对于企业将面临的问题和增加的成本因素外，更对于这一政策施行本身的深层次意义和所带来的机遇及新的需求市场持看好态度。

 

 

　　“费改税”规范环保执法

 

　　搞环保成本高，但不搞环保代价将更大。对于企业来说，从以环境为代价换取利润的原始生存方式，向绿色产业升级模式转型已非常紧迫。”北京师范大学政府管理研究院副院长，产业经济研究中心主任宋向清认为，原来排污费欠费拒缴只是一般的催缴与处罚，而环保税偷税漏税、拒缴税款将被追究刑责。强制监管下，多污染多缴税的杠杆将倒逼企业达标排污，促进其从被动治理向主动治理转变。在全国范围内征收环保税，将为全行业搭建统一标准，从而加速落后产能淘汰，推动高污染、高能耗企业转型升级，促进经济结构调整和发展方式转变。

 

　　根据环保税法所附《应税污染物和当量值表》，大气污染物税额幅度为每污染当量1.2元至12元；水污染物税额幅度为每污染当量1.4元至14元；固体废物按不同种类，税额为每吨5元至1000元；噪声按超标分贝数，税额为每月350元至11200元。

 

　　作为我国第一部推进生态文明建设的单行税法，《环境保护税法》将于2018年1月1日起施行，这也意味着我国施行了近40年的排污收费制度将退出历史舞台。与此同时，在税收征管方面，环境保护费改税后，征收部门由环保部门改为税务机关，环保部门配合，将开启“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的税收征管模式。

 

　　“环保税作为新开征的独立绿色税种，以排放应税污染物为征税对象，计税依据有别于其他税种，专业性强，征收管理较复杂。为此，环境保护税法明确规定，税务机关和环境保护主管部门建立工作配合机制。”税务总局财产和行为税司有关负责人此前表示。

 

　　前不久，税务总局与环保部已经正式签署《环境保护税征管协作机制备忘录》，进一步强化部门合作，明确职责分工，为环保税的顺利开征迈出了坚实的一步。

　　紧锣密鼓进行征前准备

 

　　近日，财政部、税务总局、环境保护部联合下发通知，要求各地全面做好环境保护税法实施准备工作。此次通知明确了环境保护税开征前各地需做的各项准备工作，要求加强组织领导，建立地方人民政府领导下的多部门协作工作机制，形成各司其职、齐抓共管的良好局面，确保环境保护税开征工作顺利启动、平稳推进。其中，2017年年底前，各省应当确定本地区应税大气污染物和水污染物的具体适用税额，按规定发布污染物排放量核算办法等并向社会公布。

 

　　“下一步，国务院将颁布环保税法实施条例，我们也将联合财政、环保部门制发配套政策文件”，税务系统人士表示，当前征管准备工作主要从“数”“人”“系统”三个方面准备。一是数据方面，主要涉及企业排污历史数据汇总以及为未来数据信息部门共享做准备；二是纳税人识别，目前主要是排污企业认定；三是金三网上报税系统的开发测试。

 

　　据了解，环境保护税作为新开征的税种，涉及面很广，收费与征税两套制度要进行转换，政策上和征管上确需做许多前期准备工作，具体包括起草税法实施条例，细化具体政策和征管措施，开发征管系统。授权地方决定的事项，包括确定具体适用税额等，由各省（区、市）按法律程序确定。环保部政策法规司司长别涛日前表示，相关部门已起草完成环保税法实施条例送审稿。

 

　　有业内人士指出，有了科学的税收制度，如何建立规范的征管模式，在保证应征尽征的同时，方便纳税人缴税，也是必须考虑的问题。“因为环保税是一个全新的税种，完全没有经验可借鉴，所以对税务部门来说还是不小的挑战，工作量也会很大。”

 

　　依据环境保护税法，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为纳税人。征税对象指《环境保护税法》所附《环境保护税税目税额表》、《应税污染物和当量值》规定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声4类应税污染物。

 

　　计税依据方面，将应税污染物的排放量作为计税依据。其中大气污染物、水污染物按照排放量折合的污染当量数确定；固体废物按照固体废物排放量确定；噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定。

 

　　“由于环境保护税是以应税污染物的排放量为计税依据，所以排放量需要由环保部门来进行专业测定，税务部门需要根据环保部门的专业监测数据，分析判断纳税人申报数据是否准确。”业内专家指出，环境保护税能否真正落地，部门配合至关重要。

 

　　社科院中国财经战略研究院副研究员蒋震表示，环保税是特殊税种，z*大的挑战在于征管，污染物排放测量有复杂测定技术和整套标准，税务部门要和环保部门就技术依据、税基确定等进行沟通、需要技术协调，需要更加科学合理测定。

 

　　他还表示，环境保护税的收入规模并不大，排污费改税的主要目的不在于筹集财政收入，而在于通过税收杠杆，引导排污单位减少污染物排放，为人民创造良好的生产生活环境，其环保意义远远大于财政收入意义。

 

　　绿色nianxiangyuan 迎来重大机遇

 

　　环保税一方面将有助于企业环境治理开支从忽视规避走向长期正常化，激发企业节能减排从而获得相应税负减少的动力，对环境污染防治真正起到重要作用。另一方面，征收的重要依据污染物定量将充分刺激节能环保设备与服务的发展，以及提供污染治理，尤其是工业污染治理及增值服务的各类环境治理、生态修复、节能减排产业的发展。

 

　　随着人们对使用环境、能耗、环保等方面要求的提高，应用量大面广的nianxiangyuan 行业，绿色环保将成其发展的主要趋势之一。据此可预见，干式无油润滑nianxiangyuan 、无油水润滑nianxiangyuan 等生产清洁、无污染压缩空气的设备将有更大应用空间。nianxiangyuan 的静音、低噪音等性能指标，将会被逐步纳入企业采购的考虑范畴。nianxiangyuan 及其相关工序的余热余压、尾气回收市场也将随之扩大。

 

　　另外，专门用于污染物处理的环保型nianxiangyuan 设备也将迎来巨大的增长空间。但是，目前生产通用型nianxiangyuan 及工艺气、制冷nianxiangyuan 的企业还比较多，但是像无锡杰尔nianxiangyuan 公司这类致力于污水处理市场的专业nianxiangyuan 企业还太少。

 

　　与此同时，节能型高能效nianxiangyuan 仍然是行业发展的重点，nianxiangyuan 节能依然是企业减排必不可少的重要环节。